“某种意义上说，今年文旅的重振、全面复苏将是一个大概率事件。在疫情这三年中，文旅产业无论是供给侧还是需求侧，都发生了很大的改变，所以不可能再简单地回到以往老的思路和路径上。”2023年上海两会将如约而至，上海市政协委员、上海市文化和旅游局局长方世忠1月9日接受澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者采访，谈到经历疫情考验，沪上文旅产业复苏重振之路上的机遇与挑战。
方世忠谈到，如今，三年抗疫进入新阶段。上海文旅产业的重振和全面复苏是大概率事件，但这一路上仍是机遇与挑战并存。
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从机遇角度看主要有三点：第一，文旅产业是流量型经济的入口，也是服务型经济的引擎，日益成为人民群众小康生活的刚需、美好生活的必需、品质生活的标配。这个大的趋势和逻辑没有改变。
第二，上海正日益成为高品质的都市旅游的首选城市，这个趋势和特征也越来越显著。“数据统计显示，今年元旦全国大城市的旅游目的地排名，上海是都市旅游目的地的首选城市。” 方世忠说。
第三，随着疫情对人们消费需求的改变，出现了新型的文旅消费的需求和文旅消费新一代人群的崛起，这都给文旅行业的复苏和重振带来新的机会。
“值得注意的是，文旅产业的复苏应是一个逐步的过程，这和整个经济社会发展的大背景，以及国际国内形势环境是紧密相连的。但是其全面复苏的大趋势和大逻辑不会改变。”方世忠说。
在方世忠看来，上海具有都市型、国际化、综合性的重要特点，因此要全力推动都市资源转化为文旅资源，把上海的文旅资源转变为城市的竞争优势，“上海过去是旅游消费的客源地，我们要把它作为目的地本身来打造，吸引在上海的市民、来上海的游客进行文旅消费。”
方世忠坦言，上海没有太多自然资源禀赋性的景区景点，但是却有很多人文的景观和资源，如诸多美术馆、博物馆、“一江一河”、世界建筑博览等，此外，上海还有各种活跃的商务会展，“我相信未来这些文化资源、城市景观、商务机会，都会成为我们这座城市吸引大家来旅游、消费的很好的资源。”
方世忠表示，今年有几件事项极为关键，第一就是提振预期和信心，这要求有关方面用最高效的营商服务做好文旅企业复苏重振的服务。疫情三年来，上海每年都会出台文旅重振复苏相关的政策，而今后，市文旅局仍会通过大调研、大走访，通过与企业的面对面，更好地赋能文旅行业、企业的复苏和重振，使其对未来的市场发展有更强的信心、更好的预期。
第二，要加大高品质的文旅供给，服务消费的新需求，要把城市的都市资源转为文旅资源，把文旅资源转化为满足新消费需求的服务和产品。比如，今年春节，上海计划推出“乐嗨上海过大年”系列活动，策划推出新春文旅活动近500项，以期让更多市民和游客能在上海本地过年、过一个暖心年。
第三，要加大文旅跨周期的投资，构筑上海文旅消费的新动能，通过投资项目跨周期、前瞻性地布局，让上海文旅的消费动能可持续。
“我们看到了疫情对文旅行业的冲击，但也是通过疫情，文旅行业的短板和问题加速暴露，让我们更加清醒地意识到诸如上海如何转型升级、优势是什么、发展路径会怎样、未来能提供什么品质的服务等等问题。这些事实上，更加促进了文旅产业供给侧结构性改革，我们的意识大大增强，路径也大大明晰。”方世忠表示，在今年的会议期间，他会着重关注城市文化艺术相关的内容，尤其是城市文化艺术如何更好地赋能城市发展、更好地满足城市对“诗与远方”的需求等。
