如果日本政府根据安保相关法认定某情况属于对日本的和平与安全造成重要影响的“重要影响事态”，除实际正在发生战斗的场所外，自卫队可以不受空间限制为他国军队提供后方支持。日本防卫省干部强调称：“在日本周边的安全环境日益严峻、自卫队海外任务增加的情况下，提高通信能力曾是一大课题。”
 
美国、法国等发达国家都拥有具有通信和侦查功能的军事卫星。除“煌”之外，日本的内阁卫星情报中心还在运用实际上的侦察卫星。日本防卫省另一名干部表示：“在宇宙空间的军事利用上各国展开竞争，不能只有日本落后。”