张宏洲，1972年6月生。现任青浦区科委党委书记、主任，区科协主席。2013年起，全程参与、组织协调中国北斗
产业技术创新西虹桥基地建设。
2013年12月31日，“中国北斗
产业技术创新西虹桥基地”开园了，成了国内首个正式运营的北斗产业园，并且，我们建立了政府主导、多元投入、市场化运营的基地建设与创新发展的新模式。开园4年多来，基地从无到有、从小到大，加速发展，我们的目标很明确，就是要打造北斗导航
科技创新中心，经过多年的探索，基地也形成了一套因地制宜的独特运营模式——“西虹桥模式”，也成了全国北斗产业园区的先行者。
创新合作模式，注入科技创新新动力
随着长三角一体化建设的到来，青浦作为综合性节点城市，又是长三角的门户，我们正全面参与长三角城市群的分工与协作中。独特的地缘、区位优势正在为我们的经济和产业发展带来前所未有的新空间。
而对标有世界影响力的科技创新中心建设，上海市制订了相关的政策，将北斗导航
纳入了重大战略项目。可以预见，在接下来一段时期，北斗产业一定会在“一带一路”等新一轮国家和世界发展战略中赢得更多的历史机遇。所以说，发展北斗导航产业既是国家战略的需要，也是上海发展“四新经济”的需要，更是我们青浦经济社会发展和产业转型升级的需要。
2012年底，我们偶然得知上海市卫星导航和位置服务创新联盟要为企业创新集聚发展寻求新空间的消息后，区委、区政府就敏锐地意识到，这是一个可能在未来具有极大发展空间的战略性新兴产业，也是我们地方政府服务国家战略的难得机会。随即，区领导让我们着手制定专业发展规划，并到北京交由科技部原部长徐冠华任组长的专家组评审。得到徐部长和专家组院士们的认可后，青浦区快速启动了开发建设工作。国有的西虹桥公司将市值达10个亿的土地腾出来建设一期孵化器，建成后交给私营的北斗西虹桥产业开发公司运营，进行政府（国有企业）与私营企业的创新合作。具体的模式是：由西虹桥公司持有园区房地资产，北斗西虹桥产业开发公司负责园区招商和企业服务，负责综合服务平台和产学研体系的建设，政府相关部门提供外部支持。

我们都知道，西虹桥商务区可谓“寸土寸金”，如果当时我们将相关地块用于开发房地产或者商业，那收益不可估量，可我们并没有这样做，反而又投资了数亿元打造这个基地,因为我们有更长远的打算。卫星导航与位置服务已经成为全球范围内迅速崛起的新兴产业，预计至2020年，中国将全面建成北斗全球卫星导航定位系统，那时中国卫星导航与位置服务产业用户规模将成为世界第一，产业年产值预计将超过4000亿元人民币，与位置信息服务相关的国内产业综合产值甚至将达到数万亿元。我们的目标是要打造具有世界影响力的北斗导航科技创新中心，能够集聚国内有潜力的卫星导航企业，在北斗高科技领域实现突破。
基地在2013年年底开园以来，通过完善北斗西虹桥基地综合服务功能，强化基地创新孵化作用，不断提升基地知名度和品牌效应，促进北斗导航及相关产业企业在区内实现集群化、产业化、规模化发展，逐步形成集研发、测试、生产、销售、服务为一体的北斗导航与位置服务应用产业链。北斗西虹桥基地4年来的发展证明，当年区委、区政府的决策是非常正确的。
独特运营模式，基地成就成果齐飞
基地建设之初，我们明确以“卫星导航、位置服务”为发展核心，规划运营园区的招商、平台建设、孵化工作等各类服务，逐步实现“政府为主导，公司市场化管理”的模式效益最大化。这几年来，我们通过提供土地、厂房等资源，同时出台了相关政策措施，持续支持创新企业产业化发展。如今，北斗西虹桥基地里的科技创新集群已有一定规模，垂直产业链分工明确，科技成果产业化的活力不断提升。开园4年多，北斗西虹桥基地先后获得了“上海市科技企业孵化器”“四新经济示范基地”“现代服务贸易基地”“院士专家服务中心”“上海市孵化器”“上海市文化创意园区”等资质，受到各级领导的肯定和赞扬。

为了更好地担任“孵化器”“服务岗”“引领者”等多重的角色，基地也作了各种探索，最终，通过实践经验与研究，我们总结出了一套适合园区企业、地区产业发展的“北斗西虹桥模式”，用五个字来概括就是：“势”“合”“敢”“专”“快”。具体而言就是，顺势：服务国家战略、对接世界水平；合力：整合各方资源、集聚产学研用；敢当：探索模式创新、担当拼搏精神；求专：打造专业平台、营造创新氛围；抓快：快速构造生态、形成竞争优势。
另外，为了支持企业开展创新探索，我们也构建了良好的创新服务体系，已经基本建成了具有落户企业综合服务、政策咨询、法律咨询、管理咨询、研发服务、资源共享、孵化企业等功能的公共服务平台。还建立了创新功能型平台，也就是上海北斗导航创新研究院，以全球化的视野吸引顶级技术团队和高端创新资源来服务于园区企业创新发展。我们初步整合了上海交通大学、同济大学和武汉大学等高端科研机构的技术资源与上海市卫星导航联盟资源，成立了科技企业孵化器，建立了联合实验室、导航和定位信号覆盖系统、现实场景信号环境和测试设备等硬件设施，以及院士专家服务中心等软件环境的技术支撑体系，使得我们的创新服务体系更加完整。
我们认为，北斗西虹桥模式的最关键的地方还是在于“快”，也正是因为各方面合力形成的“快”，才将“势”“合”“敢”“专”的优势效应发挥到了极致。可以说，独特的“北斗西虹桥模式”源于基地，但也时刻引领、影响着基地的发展。


专注探索创新，全方位助力企业腾飞
目前，国内北斗导航企业多数都是中小企业，他们普遍有着很高的创新热情、较强的创新能力，但说实话，生存能力、抗风险能力肯定不如大企业，那我们怎么为这些中小企业的生存发展提供保障呢？对于这个问题，我们也提前谋划、想在前面，正为这些中小企业提供全方位的服务。