2020年4月18日，是浦东
开发开放30周年纪念日。
三十而立，浦东
告诉世界：中国改革开放的大潮，如何书写一座城市新的传奇。中国奇迹的密码，是浦东三十年来的思想解放、制度创新，是一代人的艰辛探索和奉献。
三十而立，浦东的崛起，不仅是崭新城市天际线的立起，更是中国昂首走向世界、拥抱世界的步伐。
上海的浦东，中国的浦东，世界的浦东。
站在新的历史起点，澎湃新闻·智库报告栏目推出“人海潮·浦东开发开放30年
口述
”系列专题，中共上海市委党史研究室以陆家嘴、金桥、外高桥、张江四个开发区为切入点，采访了浦东开发开放的决策者、参与者、执行者，讲述那段浪奔浪流的进取故事，致敬那段激情似火的创业史，更为今天的浦东改革开放再出发提供一个大历史视角。
澎湃新闻 王亦赟 制图
口述
：
王安德
采访：
谢黎萍、郭继、马婉、姚吉安
整理：
马婉、郭继
时间：
2019年11月11日、25日
我有缘从1990年到现在，在不同的岗位上参与了陆家嘴金融贸易区的全程开发，现在回想起来，很多事情依然历历在目。
陆家嘴金融贸易区是我国第一个以“金融贸易区”命名的开发区，是落实中国改革开放总设计师邓小平同志关于金融的讲话精神的一块先行先试的试验田。
1990年9月11日，上海市陆家嘴金融贸易区开发公司、金桥出口加工区开发公司和外高桥保税区开发公司在塘桥由由饭店召开成立大会。本文图片均为陆开发集团提供
1990年7月，上海市宣布成立陆家嘴、金桥、外高桥三大开发公司，我担任陆家嘴金融贸易区开发公司总经理。同时任命的还有3位副总，分别是刚选上黄浦区副区长的余力、原友谊商店总经理汪雅谷和原建设银行五支行行长郑尚武，以及2位办公室负责人。1990年我参加全国开发区工作会议时，问国务院副秘书长、特区办主任何椿霖同志“这个金融贸易区怎么做？”他跟我笑笑说：“你是第一次碰到，我也是第一次碰到，我们大家一起探索。”
摸清家底
我们六个人必须对陆家嘴的基本状况有清楚全面的了解。为此，我们到派出所，到居委会，到农村的大队，一家一家去“抄户表”，通过抄户籍、房屋产权、房产租赁的存根等资料，摸清了陆家嘴的人口、建筑、企业、土地等基本状况。
一看吓一跳。仅在小陆家嘴1.7 平方公里的土地上，就有居民16945户，常住人口49234人，还有39个大型的央企和上海市重点企业。如果按1980年《动迁法》规定的每户平均住房按60平方米来算，仅小陆家嘴居民动迁房就要102万平方米，再加上工厂的搬迁，费用巨大。更不要说整个42平方公里的陆家嘴地区有人口65万，162个居民小区，153个居委会，布满建筑和居民，可以开发的农地只有3平方公里。
开发前的浦东烂泥渡地区
1990年10月，当我们把这些情况报告上去，朱镕基市长听了非常着急。他说：坏了，这不是旧城改造吗？怎么还叫建设CBD？金融贸易区哪年哪月才能建成？倪天增副市长向他解释说，这个地方就是一个旧城改造和新区建设相结合的地方。
1990年11月27日，我给朱镕基市长写了一封信，详细汇报了我们的想法，主要内容是：实事求是看待陆家嘴开发的3个困难条件，分析陆家嘴开发的3个有利因素，回答朱镕基市长提出的一些问题。
在信中，我们首先指出由于陆家嘴地段好，大家的投资兴趣比较高。二是陆家嘴地区的地下管线基础在整个浦东地区还是比较好的，不必等待，水、电、煤等的全面扩容，当前启动项目可以接上去就用。三是虽然有不少人口和建筑，但开发相对集中容易形成气候，有利于树立浦东开发开放的形象。总的来说，我们在信中要表达的是金融贸易区建设的选址还应该是在陆家嘴。
1990年12月20日，朱镕基、黄菊、倪天增等市领导一起听浦东的规划
和项目启动建设问题汇报时，朱镕基市长明确拍板金融贸易区还是要建在陆家嘴。当时的设想是：1990年至1995年集中做规划
、动迁，准备土地；1995年至2000年做基础开发、功能开发，形成一个基本的框架；2000年至2010年，基本建成国际金融中心的功能框架。现在看来，这个目标和进度基本做到了，有的还有提前。
“规划先行”抓住破解难题的“牛鼻子”
1990年浦东开发宣布不久，市政府浦东开发办就提出了“规划先行、基础设施先行、金融先行”的口号。早在我们3个开发公司成立的时候，金桥和外高桥都已有了获批的规划，就陆家嘴还没有确定选址布局和详细规划。
因此，我们必须抓住规划这个关键，把所有问题想清楚想明白，何况规划做得好可以管100年，如果做得不好，实施后永远没有机会重新再来，这一步走偏了，永远会被钉在历史的耻辱柱上。
朱镕基市长指出“陆家嘴是上海的一个面孔，我们紧锣密鼓地搞起来，总体规划可以搞国际设计招标、搞规划竞赛，这也是一种宣传。”
于是，1992年5月我们出资200万元参与组织和启动由法国政府公共工程部和上海市人民政府联合举办的“上海市陆家嘴中心区规划及城市设计国际咨询”，历经一年时间， 1993年5月前后，我们最终拿出了一个做到东方和西方、历史和未来、浦东和浦西相结合的深化方案，后经市人大、市政协和市委常委会审查后，在1993年12月28日获上海市政府正式批准。
通过做规划，我们解决了陆家嘴开发在规划方面的4大战略性问题和4个技术性问题。
第一个战略性问题是为什么要建中国的金融贸易区。第二个战略性问题是金融贸易区的选址，这两个问题在前期很快就达成一致解决了。
