大陆当局对台大政方针是一贯的、明确的、可预期的,同时软硬兼施、胡萝卜与棍棒两手策略齐下。最近大陆国家主席习近平在两岸政策方面提出六点诉求,呈现原则坚定性及策略灵活性:前两项是“硬”的原则坚定性,三至六项“软”的策略灵活性。
大陆对台政策坚持“两手抓”策略,兼具“刚硬”及“柔软”的两面性,既压制又怀柔,既分化又吸纳。硬的棍棒策略挥向不接受“九二共识”政党团体。软的胡萝卜策略,则是迎向接受“九二共识”的政治联盟。
“硬原则”表现在大陆当局坚持“九二共识”、“一中原则”、“两岸同属一个国家”的原则问题,立场从未有丝毫的模糊和松动;坚决反对任何政党、任何人、在任何时候、以任何方式进行分裂国家的台独活动,宣称必然会处理台独与遏制台独。“软策略”则是推进两岸经济社会融合发展、弘扬中华文化、增进两岸同胞福祉、致力于实现中华民族伟大复兴等体现两岸命运共同体、两岸一家亲的说法。可以说,对台政策硬的原则表现在政治领域,软的策略则在经社文领域,既涵盖全方位领域也具有独特性及针对性。
现今两岸当局并无“九二共识”的共同政治基础,随着两岸民粹主义弥漫、中华民族主义高升及台湾主体意识扬荡,大陆当局对台采“战略清晰”政策,运用“九二共识”对不同政治立场的政党、地方政府及社会群体进行区别性对待,没有模糊弹性空间。
这导致两岸关系严重倒退恶化,从“冷和平”走向“新对抗”。举凡陆生陆客减少、农渔产品契作暂停、两岸两会协商停止、两岸事务执行机关首长定期会晤及热线取消、暂缓外交休兵及压缩台湾参与国际空间等等,皆与“九二共识”相关。
大陆当局对台政策采取区隔性、差别性待遇策略,运用“九二共识”作为两岸共同政治基础,差异化对待不同政党、地方政府及团体的判别标准。发挥坚壁清野的区隔排他性效应,对接受者给予怀柔、对反对者施以压制,借此营造“一中原则”、“反对台独”战略联盟阵线。大陆对台政策采取区隔性、排他性及差异性原则 ,符合其传统“连左、拉中、打右”的统战精神,达到分化民进党、第三势力及国民党效果,并边缘化蔡英文当局在两岸关系及政策的主导性。
“九二共识”发挥坚壁清野的排他性效应,例如有“洪习会”而无“蔡习会”;有泛蓝执政八个县市以“地方包围中央”策略进行两岸城市交流,而却拒绝民进党执政县市的城市交流;有沪台双城论坛,却拒绝参与高雄举办港湾城市论坛。这不仅裂解泛绿联盟与第三势力关系,也凝聚泛蓝“九二共识”阵线联盟。这也展现大陆对台商投资政策更加明确走向“差异性对待”,给予支持“九二共识”的台商政策优惠;标签化绿色台商,排除支持民进党、台独的台商登陆经营。
海霸王在媒体刊登声明称“坚定支持两岸同属一个中国”,此为蔡英文执政后具指标性绿色台商企业首次明确其政治立场,切割与民进党政府关联。随后台积电董事长张忠谋与巨大董事长刘金标相继请辞总统府资政,被视为大陆当局对绿色台商施压展现出的“寒蝉效应”、“骨牌效应”,避免台湾企业界与台湾政府关系密切。
绿色台商一旦逾越其所设定两岸政治红线,违背大陆相关法律则必须依法给予打击。台资企业若想扩大市场佔有、获取超额利润,不仅必须以实际行动坚定宣称认同“两岸同属一中”、“九二共识”及“反对台独”;同时也要投入更多的企业资源及社会责任,以支持两岸关系发展。
大陆当局借此形成筛选战略联盟团体的一把尺,有效区别“人民内部矛盾”与“敌我外部矛盾”差异。根据10月台湾民意基金会民调显示,约48%民众反对“九二共识”作为两岸政策基调,但表赞同的人也有41%。赞成与反对的人数比例差距仅7.2%,显然支持蔡英文政府施政满意度的台湾社会力量已有明显减弱的趋势,且在“九二共识”议题上呈现两极分化与对立状态。
换言之,支持“九二共识”的声浪已从2016年台湾大选前及期间的低迷声势,有逐步攀升上涨趋势。就此而论,习近平的对台政策极具吸纳与分化台湾社会的效果,台湾社会可能因其对台政策而呈现分裂状态。