据《参考消息》援引路透社12月19日报道，乌克兰总统泽连斯基19日说，军方提议再动员45万到50万乌克兰人加入武装力量，这将标志着基辅与俄罗斯的战争“大幅升级”。报道称，泽连斯基在年末的记者会上说，这是一个“高度敏感”的问题，军方和政府将在决定是否向议会提交这一建议之前进行讨论。

关于目前在前线作战乌军人数，此前曾有乌克兰官员表示，乌军人数约有100万人。俄罗斯方面，俄罗斯总统普京曾在12月14日的“与弗拉基米尔·普京的年度总结”活动上表示，截至12月13日，俄罗斯已有超48.6万人和国防部签署了服役合同，每天有1500人成为志愿兵，目前有24.4万名被动员人员在特别军事行动地区，没有必要进行新的动员。

对于乌克兰军方提出的动员建议，泽连斯基表示：“我说过，我需要更多的论据来支持这一（决定），因为这首先是人的问题。其次，这是事关正义的问题，是国防能力的问题，也是一个财政问题。”

泽连斯基同时表示，为支持军方的动员提案，还需要额外的5000亿格里夫纳（约合135亿美元），他希望进一步了解如何部署军队，以及与俄罗斯作战的细节，随后再做决定。

12月初，泽连斯基曾向乌军方承诺改革征兵法，其中涉及前线战士可能复员的条件。一些乌军士兵此前曾提出抗议，要求增加轮换，以便让疲惫不堪的前线士兵得以休息。近几周来，相关谈判一直在持续。

与此同时，泽连斯基与乌克兰军方之间的矛盾也愈发尖锐。11月初，乌克兰军队总司令扎卢日内在接受西方媒体采访时称俄乌在前线已转入阵地战并陷入“僵局”，这一悲观表态随后遭到泽连斯基批评。

12月，扎卢日内在接受采访时又公开对泽连斯基今年8月解除所有地区征兵办公室负责人职务的决定表示不满。扎卢日内表示，这些被解雇的人都是“专业人士”，他们了解应如何进行动员，但现在却不得不离开岗位。当被问及乌军的未来时，扎卢日内拒绝讨论乌克兰下一步反攻计划，并称乌克兰军队应该“回到他们以前工作的框架中去”。