【理响中国·实践新论|党校公开课第九季】如何处理活力与秩序的关系_

　编者按：习近平总书记强调，“推进中国式现代化是一个系统工程，需要统筹兼顾、系统谋划、整体推进，正确处理好顶层设计与实践探索、战略与策略、守正与创新、效率与公平、活力与秩序、自立自强与对外开放等一系列重大关系。”这六组重大关系既辩证统一又一脉相承，既着眼长远又脚踏实地，充分体现了马克思主义唯物辩证的思想方法，是我们党对推进中国式现代化认识的进一步深化。中国式现代化的成功实践，深刻改变着中国，也深刻影响着世界。为了帮助广大网友深刻理解这六组重大关系，在中央网信办网络传播局指导和中国互联网发展基金会支持下，中央党校（国家行政学院）习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心、中央党校（国家行政学院）国家高端智库与光明网联合推出“理响中国·实践新论|党校公开课第九季”专题视频。6位党校教师结合自身经历，以深入浅出的讲述、鲜活生动的案例，系统阐释中国式现代化的方法遵循。

本期由中央党校（国家行政学院）党的建设教研部叶子鹏，解读“如何处理活力与秩序的关系”。

　　【文字实录】

前不久，我到山东淄博参加了一位好朋友的婚礼。当然，除了沾沾新人的喜气，我也去感受了一把“进淄赶烤”的烟火气。

烧烤这个东西，火爆一两天容易，但能够成功转化为一座城市的响亮名片，我想肯定离不开背后当地党委政府的努力。从成立协会到控制物价、从食品安全到治安巡逻，当地可以说打出了一套“组合拳”。

人们因为热闹来到淄博，又因为舒适记住淄博。可以说，这样的“走红”，恰恰就是正确处理活力与秩序的有力注脚。

推进中国式现代化是一个系统工程，需要处理好若干重大关系，其中就包括活力与秩序的关系。活力与秩序，是人类社会发展变迁的永恒命题，也是现代化进程的两个基本维度，二者相互交织、相互影响。

我在皖南的一座小城长大，长江就从我们家门口蜿蜒而过，我们那水系发达、湖泊棋布。老百姓引流灌溉、下河摸鱼，可以说江河滋养哺育了我们那儿的一方水土。但听老一辈说，好生活全靠修起了坚固的堤坝，要放以前，每逢夏天的梅雨季节，一定会洪涝严重，从无例外。

其实，活力如水，秩序如坝。活力蕴含着社会发展的多样性，如果没有活力，社会就会变得一潭死水、死气沉沉。另一方面，秩序代表着社会运行的有序性。如果没有秩序，社会就不可能存在持续发展的良好环境。正如习近平总书记所说的那样，社会治理是一门科学，管得太死，一潭死水不行；管得太松，波涛汹涌也不行。

一个现代化的社会，我想应该既充满活力，又拥有良好的秩序。

记得网约车刚诞生时蓬勃发展、一片生机，给咱们的生活都带来了诸多便利。但逐渐地，由于没有成熟的、完备的、有力的规则去制约，人身安全隐患、信息泄露风险等等乱象开始出现。直到2016年网约车新政正式实施，国家对网约车的监管逐渐落实，这个行业才进入到了一个良性的发展轨道。现如今，网约车已经成为大家出行的必备选项。

像网约车这样的新业态在我们身边层出不穷。现代化建设必须像这样充分释放全社会的创造潜能，才能推进国家各方面事业迅猛发展。

但与此同时，我们也应该清楚地知道秩序是保障。一个稳定安全的社会环境，才能汇聚源源不断的发展动能。对这些“独角兽”倘若没有必要的引导，那“脱缰之兽”极有可能造成混乱，甚至出现“反噬”现代化的情况。

因此，活力与秩序从来就不是一对此消彼长或者非此即彼的矛盾关系，而是有机的统一体。

为什么要把握好活力与秩序的关系呢？

我是从事政党政治相关研究的。活力与秩序相统一其实正是我们党宝贵的历史经验。

有西方学者讲，“迈向现代化的过程最容易失去现代化”，这句话是什么意思呢？就是说一个国家在迈向现代化的进程中，极容易发生矛盾和动荡，从而导致社会停滞不前，现代化受挫。这样的“现代化论”也的的确确在一些国家发生过。

新中国成立70多年来，我们的社会变迁那可以说是波澜壮阔、史无前例的。那为什么在如此剧烈的变迁过程中，中国社会却能够保持总体有序运行？其中一个重要因素就在于我们的新型政党制度。一方面，我们既能够发挥各民主党派参政议政的活力，能够统筹兼顾到社会各个阶层、各个方面的具体利益；另一方面我们又能最大限度地凝聚共识，让各民主党派在既定政治框架中“心往一处想、劲往一处使”，有秩序地发挥作用。