02、“神医厅官”鲍学全
舆论普遍认为，民政部出现“系统性腐败”，以及李立国等人落马的导火索，正是被外界诟病已久的彩票腐败。李立国2003年成为民政部副部长之后，于2006年分管彩票工作。升任部长后，每年福彩全国工作会议，李立国都会出席。窦玉沛身为副部长，在2009年左右接替李立国分管彩票工作。
在李立国与窦玉沛手下，有一名令他们不省心的下属——曾任中国福利彩票发行管理中心（以下简称“福彩中心”）主任的鲍学全。
在民政系统，鲍学全拥有不一般的能量。据介绍，鲍学全早年从军，后来当过医生。进入官场后，在国家中医药管理局工作10年，官至正处。1996年之后，鲍学全进入国务院办公厅，8年内成为正厅级官员。2004年，鲍学全出任福彩中心副主任。
据一名与鲍学全有过接触的人士介绍，鲍学全最喜欢吹嘘的两件事，一件是自己的秘书经历，一件就是自诩神医。鲍学全常在饭桌上说，某个大领导身体有恙，医疗小组束手无策，他一出马立刻妙手回春，从此大领导对他另眼相待。听者也不好分辨真假。
李立国对鲍学全极为信任与关照。
李立国与鲍学全的交集，出现在2006年左右。李立国早年在辽宁工作，后赴西藏，历任自治区党委常委、副书记，2003年，进京任民政部副部长。2006年，李立国分管彩票工作时，鲍学全正是福彩中心主任。
中国福利彩票发行管理中心是民政部直属事业单位，负责全国的福利彩票发行和组织销售工作。李立国成为分管领导后，鲍学全挖空心思讨好。据鲍学全透露，时任民政部部长临近退休年龄，李立国作为排名第一的副部长，希望更进一步。鲍学全不断炫耀自己的“高层关系”，积极为李立国奔走，最终成为李立国的心腹爱将。
一名接近民政部的人士介绍，曾为李立国跑官的事，大多是鲍学全自己讲出来的，真假莫辨。“鲍学全就是这种人，特别喜欢炫耀自己的关系网，个性高调。”
不过，李立国对鲍学全的信任与关照倒是事实。尤其当鲍学全身陷危机时，已升任部长的李立国伸出援手，助其渡过难关。
03、“神秘商人”非法获利27亿元
多年来，彩票业内流传着一件事。2009年末，时任民政部副部长李立国大病一场。恰巧这时，民政部领导班子面临调整。李立国为了仕途，不愿让太多人知道自己的病情。一家与福彩中心有深度合作的彩票供应商安排了李立国的治疗事宜，不仅让李立国痊愈，还最大限度实现了保密。次年，李立国升任民政部部长。
据知情人士介绍，为李立国治病牵线搭桥的就是鲍学全。或许是因为傍上了李立国这棵大树，鲍学全行事越发嚣张。在福彩中心内部，他俨然一手遮天。一家上海的福彩企业，通过招投标程序获得一个项目的经营权。鲍学全质疑程序违规，一句话就断了人家财路。一名副主任说，人家是经过招投标程序的，说停就停不太好，鲍学全火冒三丈。
个性高调的鲍学全在2012年遭遇危机。因为举报太多且线索明确，鲍学全被调离福彩中心出任全国老龄办副主任。在他离开后数月，举报他权色交易的帖子出现在网络。
鲍学全的事立刻引发舆论关注，但他依旧被保了下来。2012年底，鲍学全调任全国老龄办副主任，2015年9月任民政部离退休干部局巡视员。
一名彩票业内人士介绍，鲍学全在2012年能够过关，李立国发挥了不小作用。曲淑辉“发现问题不报告不处置”的事项中，应该也包括此事。
鲍学全的问题，并不止作风问题。躲过了网络举报的他，在2016年6月被相关部门带走。这一次，他摊上的事更大——涉及金额数十亿元的利益输送。而利益输送的主要管道，就是福利彩票重要票种之一的“中福在线”。
“中福在线”是一种即开型福利彩票，其独家运营商为中彩在线公司。作为民政部直属事业单位，福彩中心是中彩在线公司的最大股东。中彩在线的公开资料也表明，这家企业隶属于中国福利彩票发行管理中心。
据举报人称，福彩中心占有中彩在线40%的股权，是名义上的控股股东。其余60%的股权看似分散在不同公司手中，但这些公司背后的实际控制人却是一个叫贺文的商人。
据了解，2002年至2014年，“中福在线”的总销售额超过1300亿元。通过复杂而隐秘的持股方式，贺文被疑非法获利至少27亿元。
按照合作协议，福彩中心是中彩在线的控股股东，董事长也由福彩中心派任。很难想象，贺文通过隐秘持股方式控制中彩在线，福彩中心以及鲍学全会毫不知情。
据知情人士透露，鲍学全与贺文之间巨额经济往来已被查出。李立国曾力保鲍学全，与贺文也有往来，但他与两人之间是否存在权钱交易，还需进一步调查。
