关键决策
如此出身，决定了作为企业的金融街与政府天然的紧密联系，这种紧密联系不仅在产权、人事层面发挥效用，政府在公司经营决策层面，也施加了重要甚至决定性的影响。
上世纪末期，时任西城区区委书记的刘志华提出，“金融街公司要进入资本市场”。在领会这一指示精神之后，王功伟组织专门团队调查、研究，最终确定采用借壳上市的路径。此后，金融街先后接触了20于家壳公司，从中筛选出8家进行直接接触，最终圈定了叁家壳公司资源。
据多位曾参与买壳工作的人士向《中国经营报》记者回忆，除最终买壳成功的重庆华亚外，王功伟带队与当时的龙发股份、陕西百隆两家公司的股东进行了接触，从而形成了在这叁家壳公司中，选择一家作为壳公司进行收购的局面。
此时，吕锡文已到西城区任职，担任西城区区长。1999年7月，吕锡文与当时的西城区主要领导，听取了金融街方面有关借壳上市的汇报，据多位当时参与买壳工作的人士回忆证实，吕锡文最终确定了金融街收购的壳公司主体为重庆华亚。而当时金融街方面主要的汇报人员，即是王功伟和鞠谨。
对于区属企业的借壳上市，吕锡文亲力亲为。1999年12月，吕锡文带队拜访中国证监会，与时任证监会常务副主席的周耀先进行会晤，最终，金融街借壳重庆华亚的收购事宜得到证监会的塬则支持。在吕锡文的随行人员中，即包括王功伟和鞠谨。
一年之后，证监会在对金融街公司收购重庆华亚做出同意批复时，证监会同时还豁免了金融街方面全面要约收购的义务。
在拜会证监会之前，吕锡文协调西城区建委、体改委等部门人员，与重庆政府方面进行接触、会谈，以扫清收购重庆华亚的各种障碍。当年12月27日，金融街公司与重庆华亚的大股东华西包装集团正式签订资产置换和股权转让协议。借壳工作取得突破性进展。2000年，财政部、证监会相继批准了股权转让和资产置换有关手续，金融街借壳上市终于成功。
